摘要: 為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展海水淡化產業的意見》，國家發展和改革委員會近日印發了《海水淡化產業發展“十二五”規劃》。我國為什么要制訂此項規劃？它對于指導推動我國海水淡化產業發展有怎樣的作用？記者就此采訪了國家發展改革委有關負責人

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展海水淡化產業的意見》，國家發展和改革委員會近日印發了《海水淡化產業發展“十二五”規劃》。我國為什么要制訂此項規劃？它對于指導推動我國海水淡化產業發展有怎樣的作用？記者就此采訪了國家發展改革委有關負責人。

彌補淡水資源不足

問：為什么要制訂上述規劃？

答：為解決部分沿海城市水資源嚴重短缺問題，促進缺水城市工業發展，我國政府高度重視海水淡化工作，采取了一系列措施推動海水淡化產業發展。

“十一五”期間，我國海水淡化發展迅速。截至2010年底，已建成海水淡化裝置70多套，設計產能60萬立方米/日，年均增長率超過60%；具有自主知識產權的技術取得突破性進展，反滲透海水膜、高壓泵、能量回收裝置等取得明顯進步，脫鹽率由99.2%提高到99.7%以上；產業發展已具備條件，海水淡化市場已基本形成；各級政府高度重視海水淡化，社會各界普遍關注海水淡化產業發展。

與此同時，在我國還存在對海水淡化戰略意義認識不足、自主創新能力較弱、產業發展水平低和配套政策不足等問題。因此，統籌規劃，加快發展海水淡化產業是十分必要和緊迫的重要任務。為此，發展改革委組織編制了《規劃》。

問：《規劃》的主要目標是什么？

答：《規劃》提出了提高產能、完善產業體系和增強競爭力等目標。

具體而言，到2015年，我國海水淡化產能將達到220萬立方米／日以上，海水淡化對解決海島新增供水量的貢獻率達到50%以上，對沿海缺水地區新增工業供水量的貢獻率達到15%以上。

另外，《規劃》提出：建立我國自主技術研發、裝備制造、工程設計建設和應用、原材料生產等完整的海水淡化產業體系，海水淡化原材料、裝備制造自主創新率達到70%以上，完善海水淡化產業鏈；海水淡化成本不斷降低，關鍵技術、裝備、材料的研發和制造能力達到國際先進水平，拓展海水淡化市場，提高國內外市場競爭力。

問：國家將采取哪些措施，推動實現既定規劃目標？

答：為順利完成《規劃》確定的主要任務，我委將重點開展以下工作：加強關鍵技術和裝備研發，提高海水淡化關鍵設備、成套裝置研制能力和技術集成水平；提高工程技術水平，積極研究開發海水淡化各環節的工程技術和成套裝置；培育海水淡化產業基地，造就一批具有國際競爭力的海水淡化裝備制造企業和工程設計建設企業。

另外，國家將組建海水淡化產業聯盟，使分散的各類資源和能力形成合力參與市場競爭，形成完善的產業鏈；實施海水淡化示范工程，既能生產合格的淡化水，又要提供良好的產業示范平臺；建設海水淡化示范城市（海島、工業園區），促進產業發展；推動使用海水淡化水，增強其對水資源補充和保障作用；建立健全標準體系，引導海水淡化產業健康快速發展。

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